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据统计，在郾城工程预算全过程中，投资决策对造价管理的影响程度 ，项目决策正确与否，关系到郾城工程预算的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上，因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以消除这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制郾城工程预算的关键。有资料显示：虽然设计费只占工程费用的1％左右，但它对郾城工程预算的影响程度，在决策正确的条件下可达75％以上。因此，对郾城工程预算控制，在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作：郾城工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下，招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。郾城工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质，从而达到优化设计的目的。
以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对郾城工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面：①对报价清单的工程量与发标清单进行审核，检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核，检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中，郾城工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性，合同价款必须依据中标文件的造价进行，因此，在郾城工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与郾城工程预算文件之间具有一致性，合同价款与中标文件的主要造价相符。另外，对郾城工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性，不能遗漏郾城工程预算文件要求之外的条款，并要保证其公平性，不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款，且要保证其考虑周全。对郾城工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤：①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前，要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间，所需的人力资源以及实际的审核人员，结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时，要依据科学、合理的原则，依据计量规则由到场的郾城工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外，对隐蔽工程的审核，如果缺乏考量的相关对象内容，可以对工程验收记录进行分析。
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规范工程签证强化郾城工程预算控制管理的措施加强郾城工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、郾城工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对郾城工程预算过程中的相关技术进行了解，全面掌握郾城工程预算现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响郾城工程预算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制郾城工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括郾城工程预算的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在郾城工程预算过程中为了保证设计和郾城工程预算的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足郾城工程预算现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录郾城工程预算单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际郾城工程预算需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和郾城工程预算标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。
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